Прошедший в октябре Петербургский международный форум по теме «Устойчивое развитие горных территорий» привлек большое внимание со стороны власти разных уровней, депутатского сообщества и общественности. О том, каких последствий можно ожидать после его проведения, - наш сегодняшний разговор с сенатором Российской Федерации Татьяной ГИГЕЛЬ.
- На мой взгляд, особая ценность нынешнего международного форума в том, что он позволил вернуться к идее продолжения работы над законопроектом «О развитии горных территорий РФ».
Такое коллективное решение вполне оправданно, поскольку 53 процента общей площади страны относится к горным регионам. И все они испытывают определенные сложности в развитии промышленности и сельского хозяйства.
На необходимость решения этого вопроса указывают и основанные на научных данных утверждения экономистов о том, что стоимость обеспечения жизнедеятельности горных территорий и производства в 2- 2.5 раза выше, чем на равнинных землях.
- Татьяна Анатольевна, а это правда, что депутаты нашего парламента являются первопроходцами в подготовке данного законопроекта?
- Получив приглашение выступить с докладом на форуме, естественно, решила углубиться в данную проблему. И как же мне было приятно узнать, что не только мои коллеги-депутаты четвертого созыва под руководством Ивана Итуловича Белекова в 2011 году обращались к этой теме. Депутаты второго и третьего созывов с подачи Даниила Ивановича Табаева, доктора юридических наук, спикера республиканского парламента второго созыва, первого алтайского сенатора, очень активно работали над разработкой и продвижением этой законодательной инициативы в 2001 и 2005 годах.
Кстати, об этом проекте федерального закона Д.И.Табаева говорилось с трибуны форума в Санкт-Петербурге. Такое внимание к личности Даниила Ивановича вполне обоснованное. Это был очень дальновидный и думающий политик, истинный патриот своей малой родины. Он пользовался большим авторитетом в профессиональных юридических кругах
- Очень часто отклонения Государственной Думой предложенных с мест законопроектов связывают с временным фактором - общество к их решению еще не готово, или финансовая составляющая слишком велика. Какова, на ваш взгляд, первопричина фактически тройного отклонения Государственной Думой закона, разработанного нашими республиканскими парламентариями?
- Об этом достаточно прямолинейно говорится в заключении к законодательной инициативе - не смогли наши депутаты подкрепить представленный к рассмотрению законопроект финансовыми расчетами для всей страны. Хотя есть и другой ответ: данный законопроект слишком финансово затратный, и у государства на его реализацию просто не оказалось средств.
Судя по состоявшемуся в ходе форума разговору, вопрос выравнивания жизни граждан, проживающих на горных территориях за счет стимулирования новейших производств, обеспечения особенностей охраны и использования природных ресурсов, в том числе при развитии внутреннего туризма и санаторно-курортной сферы, по сей день своей актуальности не потерял.
- Как вы отнеслись к высказанным на форуме предложениям разработки общей федеральной горной политики и целевой программы по устойчивому развитию горных территорий?
- В связи с участием в Международном парламентском форуме G20 в Нью-Дели я не смогла стать непосредственным участником форума. Но свои предложения, подготовленные в интересах Республики Алтай, отправила в письменном виде организаторам форума в Санкт-Петербурге. И очень надеюсь, что они уже отражены в итоговой резолюции.
Считаю, что все предложения, высказанные участниками Петербургского форума, заслуживают пристального внимания, поскольку большинство горных территорий относится к бюджетно-зависимым. Мне думается, что федеральный закон «О горных территориях» или программа «Социально-экономического развития горных территорий» откроет широкие перспективы для развития и совершенствования того же приграничного сотрудничества горных регионов РФ с сопредельными странами. В этом направлении в Республике Алтай уже сделаны серьезные шаги. Намечается, в частности, полная реконструкция Ташантинского таможенного поста и строительство международного терминала аэропорта «Горно-Алтайск».
Справедливости ради стоит сказать, что в 2016 году проблему принятия закона «О горных территориях» поднимали участники Кавказского горного саммита в Дагестане. Они говорили и о необходимости господдержки развития горных территорий страны и сохранении их природного и культурного наследия с помощью федеральной программы
- Татьяна Анатольевна, а как вы отнеслись к предложению коллег-депутатов республиканского парламента о внесении изменений в госпрограмму «Развитие сельских территорий» в части корректировки и критериев отбора и методики подсчета баллов, либо установке повышающего коэффициента для малых сел с учетом специфики регионов?
- Мне очень импонирует, что мы с коллегами–депутатами работаем в едином направлении. Высказанное буквально в октябре текущего года на «круглом столе» в Государственной Думе предложение председателя комитета по аграрной политике нашего Госсобрания Рустама Байдалакова о внесении изменений в госпрограмму «Развитие сельских территорий» в части корректировки и критериев отбора и методики подсчета баллов, либо установке повышающего коэффициента для малых сел с учетом специфики регионов перекликается с моими выступлениями на встрече со спикером Верхней палаты Валентиной Матвиенко с представителями социальной сферы села. Об этом же говорилось во время проведения выездного заседания трех комитетов СФ в регионе, где я также поднимала этот вопрос и получила поддержку.
Думаю, что работая сообща, нам удастся сдвинуть проблему с мертвой точки и внести в программу необходимые изменения в части формирования заявочной документации. И наши отдаленные села станут конкурентоспособными и получат второе дыхание для развития на их территориях спортивных сооружений и клубов, детских садов и школ.
В условиях, когда работа над законом «О горных территориях» остается на стадии обсуждения, такая поддержка крайне необходима.
- Татьяна Анатольевна, вы сможете проинформировать наших читателей, какие проблемы вошли в резолюцию форума?
- Честно говоря, сама с большим нетерпением жду выхода итоговой резолюции форума и постараюсь рассказать о поднятых в ней проблемах нашим избирателям.
